«В полном тумане».
В случаях, когда непонятно — как подступиться к решению проблемы.
Причина: у вас нет полной, своевременной и достоверной оценки обстановки на стратегическом уровне. Помехами субъективного характера могут быть устоявшаяся парадигма принятия решений, управленческие стереотипы, логика и убеждения (например, присутствие когнитивных искажений). Поэтому нужно оценивать сложившуюся обстановку так, чтобы охватить ее в максимальной полноте системы. Иными словами — с самой высокой позиции управления. Если обратиться к образным сравнениям — то даже не с птичьего полета, а фактически из космоса.
Когда картина прояснится на стратегическом уровне — контуры решений начнут проявляться, как изображение на фотобумаге.